2022年1月1日起，《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口食品安全管理辦法》（中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令第249號(hào)）將正式實(shí)施。這部新規(guī)中，關(guān)于特殊膳食用食品方面的政策內(nèi)容十分值得關(guān)注。下面我們一起來(lái)了解一下：
01
什么是特殊膳食用食品？
根據(jù)《食品安全標(biāo)準(zhǔn)預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽》(GB 13432-2013)，特殊膳食用食品是指為滿足特殊的身體或生理狀況和（或）滿足疾病、紊亂等狀態(tài)下的特殊膳食需求，專門(mén)加工或配方的食品。這類食品的營(yíng)養(yǎng)素和（或）其他營(yíng)養(yǎng)成分的含量與可類比的普通食品有顯著不同。
02
特殊膳食用食品具體包括什么食品？
根據(jù)GB13432-2013附錄A特殊膳食用食品的類別，特殊膳食用食品包括：
A：嬰幼兒配方食品
嬰兒配方食品
較大嬰兒配方食品
幼兒配方食品
特殊醫(yī)學(xué)用途嬰兒配方食品
B：嬰幼兒輔助食品
嬰幼兒谷類輔助食品
嬰幼兒罐裝輔助食品
C：特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品
D：除上述類別外的其他特殊膳食用食品
包括輔食營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充品、運(yùn)動(dòng)營(yíng)養(yǎng)食品，以及其他相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的特殊膳食用食品（如孕婦及乳母營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充食品）
03
海關(guān)對(duì)進(jìn)口特殊膳食用食品境外生產(chǎn)企業(yè)食品安全監(jiān)管新要求
根據(jù)249號(hào)令第十八條，海關(guān)總署對(duì)向中國(guó)境內(nèi)出口食品的境外生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)管理，并公布獲得注冊(cè)的企業(yè)名單。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（海關(guān)總署第248號(hào)令）第七條，下列食品的境外生產(chǎn)企業(yè)由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)：肉與肉制品、腸衣、水產(chǎn)品、乳品、燕窩與燕窩制品、蜂產(chǎn)品、蛋與蛋制品、食用油脂和油料、包餡面食、食用谷物、谷物制粉工業(yè)產(chǎn)品和麥芽、保鮮和脫水蔬菜以及干豆、調(diào)味料、堅(jiān)果與籽類、干果、未烘焙的咖啡豆與可可豆、特殊膳食食品、保健食品。
所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)對(duì)其推薦注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)行審核檢查，確認(rèn)符合注冊(cè)要求后，向海關(guān)總署推薦注冊(cè)并提交以下申請(qǐng)材料：
一：所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦函
二：企業(yè)名單與企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書(shū)
三：企業(yè)身份證明文件，如所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等
四：所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦企業(yè)符合本規(guī)定要求的聲明
五：所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行審核檢查的審查報(bào)告
必要時(shí)，海關(guān)總署可以要求企業(yè)提供食品安全衛(wèi)生和防護(hù)體系文件，如企業(yè)廠區(qū)、車間、冷庫(kù)的平面圖，以及工藝流程圖等。
也就是說(shuō)，進(jìn)口特殊膳食用食品的境外生產(chǎn)企業(yè)需由所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局向海關(guān)總署推薦注冊(cè)。
04
進(jìn)口特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽新規(guī)定
根據(jù)249號(hào)令第三十條，進(jìn)口食品的包裝和標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。進(jìn)口保健食品、特殊膳食用食品的中文標(biāo)簽必須印制在Z小銷售包裝上，不得加貼。
進(jìn)口特殊膳食用食品中文標(biāo)簽應(yīng)符合GB 13432-2013的相關(guān)要求。已獲得注冊(cè)的企業(yè)向中國(guó)境內(nèi)出口特殊膳食用食品時(shí)，應(yīng)當(dāng)在食品的內(nèi)、外包裝上標(biāo)注在華注冊(cè)編號(hào)或者所在國(guó)家（地區(qū)）主管當(dāng)局批準(zhǔn)的注冊(cè)編號(hào)。
05
海關(guān)對(duì)特殊膳食用食品進(jìn)口商新要求
根據(jù)249號(hào)令第二十二條，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度，重點(diǎn)審核下列內(nèi)容：
一：制定和執(zhí)行食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況
二：保證食品符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況
也就是說(shuō)，特殊膳食用食品進(jìn)口商應(yīng)在產(chǎn)品進(jìn)口前審核境外企業(yè)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的執(zhí)行情況，以及產(chǎn)品是否符合中國(guó)法律法規(guī)和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，以保證進(jìn)入中國(guó)境內(nèi)的特殊膳食用食品符合中國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)要求。
同時(shí)249號(hào)令第二十一條規(guī)定，食品進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)建立食品進(jìn)口和銷售記錄制度，如實(shí)記錄食品名稱、凈含量/規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號(hào)、保質(zhì)期、境外出口商和購(gòu)貨者名稱、地址及聯(lián)系方式、交貨日期等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于食品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒(méi)有明確保質(zhì)期的，保存期限為銷售后2年以上。
從2022年1月1日起，特殊膳食用食品進(jìn)口商應(yīng)保存相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口和銷售記錄、相關(guān)憑證不少于食品保質(zhì)期后6個(gè)月，也就是說(shuō)，如果產(chǎn)品保質(zhì)期是兩年的，相關(guān)記錄和憑證應(yīng)至少保存兩年6個(gè)月。
來(lái)源：海關(guān)總署
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