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帶醫(yī)生旅游違規(guī)，請(qǐng)醫(yī)藥公司、藥店店員旅游同樣違規(guī)！

      今年5月22日，該局稽查大隊(duì)接到省食藥監(jiān)局轉(zhuǎn)送的信訪件，也就是舉報(bào)人舉報(bào)到藥監(jiān)局了，藥監(jiān)局將舉報(bào)信轉(zhuǎn)給了稽查大隊(duì)。舉報(bào)信稱某醫(yī)藥公司可能存在商業(yè)賄賂違法行為。隨即，該局執(zhí)法人員前往該公司開(kāi)展調(diào)查取證。

      經(jīng)查，該醫(yī)藥公司在藥品銷售淡季，為了謀取交易機(jī)會(huì)、增加銷量，開(kāi)展了一次旅游贈(zèng)送活動(dòng)，即為其VIP客戶及2018年1月、2月訂單金額累計(jì)達(dá)3萬(wàn)元以上客戶的工作人員提供免費(fèi)三亞旅游機(jī)會(huì)。為進(jìn)一步查清事實(shí)，辦案人員先后到涉案的旅行社和其中的兩家銷售藥店進(jìn)行初步的調(diào)查取證，并對(duì)涉及的旅游協(xié)議、參加旅游的人員名單和入選條件進(jìn)行確認(rèn)和采集，發(fā)現(xiàn)該案共涉及12家醫(yī)藥公司和藥店的17名工作人員，涉案金額達(dá)五萬(wàn)余元。

市場(chǎng)稽查人員使用電子數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，發(fā)現(xiàn)違法線索

      報(bào)道稱，溫州市龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局運(yùn)用先進(jìn)電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)，在該醫(yī)藥公司現(xiàn)場(chǎng)快速獲取了與案件線索相關(guān)的公司財(cái)務(wù)賬套、供銷系統(tǒng)及電子文檔等數(shù)據(jù)，并通過(guò)關(guān)鍵詞搜索和項(xiàng)目篩選等功能，發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)賬套中2018年大額費(fèi)用支出里有一筆“三亞旅游”費(fèi)用支出。

      市場(chǎng)監(jiān)管稽查的手段越來(lái)越電子化，掌握的技術(shù)也越來(lái)越專業(yè)化。筆者曾經(jīng)遇到過(guò)某藥企在某省辦事處被查的情況，盡管該省辦事處經(jīng)理和內(nèi)勤迅速將電腦中與醫(yī)生相關(guān)的信息全部刪除、并且從垃圾箱中徹底刪除。但市場(chǎng)稽查人員在現(xiàn)場(chǎng)將硬盤(pán)恢復(fù)，與醫(yī)生之間的數(shù)據(jù)又再重現(xiàn)電腦屏幕。辦事處經(jīng)理和內(nèi)勤人員當(dāng)場(chǎng)來(lái)不及佩服和崇拜稽查人員的技術(shù)，他們被嚇得呆若木雞、任由稽查人員使喚。

現(xiàn)代稽查：高手與高手的對(duì)決

      頻繁的藥企稽查也鍛煉出市場(chǎng)稽查人員對(duì)藥企財(cái)務(wù)人員賬務(wù)處理的洞察力。

      該局在采用集成了五類取證工具的先進(jìn)電子取證技術(shù)的同時(shí)，快速鎖定“銷售費(fèi)用”中的二級(jí)明細(xì)科目“福利費(fèi)”、“管理服務(wù)咨詢費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”，以及“管理費(fèi)用”中的二級(jí)明細(xì)科目“辦公費(fèi)”、“中介代理服務(wù)費(fèi)”等重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，篩選出的大額費(fèi)用賬目支出和原始憑證數(shù)據(jù)，清晰、準(zhǔn)確、快速定位，找到了三亞旅游的費(fèi)用項(xiàng)目。

      應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)藥企的財(cái)務(wù)人員也是煞費(fèi)苦心，將請(qǐng)客戶旅游的費(fèi)用采用了內(nèi)部員工化的手段記入“福利費(fèi)”來(lái)規(guī)避違反商業(yè)賄賂的法律條款，再將旅游相關(guān)的其他費(fèi)用分別記入“管理服務(wù)咨詢費(fèi)”、“勞務(wù)費(fèi)”，甚至還將這些銷售部門(mén)發(fā)生的費(fèi)用轉(zhuǎn)移計(jì)入“管理費(fèi)用”中的二級(jí)明細(xì)科目“辦公費(fèi)”、“中介代理服務(wù)費(fèi)”等，但仍然逃不過(guò)稽查人員對(duì)業(yè)務(wù)超常的分析理解能力。

道高一尺魔高一丈

      該藥企已涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂的違法事實(shí)而將被處罰。

      龍灣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局認(rèn)為，當(dāng)事人采取組織客戶的工作人員赴外旅游，并承擔(dān)所有旅游費(fèi)用的方式，以謀取交易機(jī)會(huì)，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，違反了新修訂的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第七條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，已涉嫌構(gòu)成商業(yè)賄賂的違法事實(shí)，該局將對(duì)其進(jìn)行行政處罰。