【相關(guān)立法】
《中華人民共和國刑法》第四百零二條 【徇私舞弊不移交刑事案件罪】行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
【基本案情】
被告人胡某某,男,1956年出生,原系某市工商行政管理局河西分局公平交易科科長。
被告人鄭某,男,1957年出生,原系某某市工商行政管理局河西分局公平交易科科員。
被告人胡某某在擔(dān)任某某市工商行政管理局河西分局(以下簡稱工商河西分局)公平交易科科長期間,于2006年1月11日上午,帶領(lǐng)被告人鄭某等該科工作人員對群眾舉報的天津華夏神龍科貿(mào)發(fā)展有限公司(以下簡稱“神龍公司”)涉嫌非法傳銷問題進行現(xiàn)場檢查,當場扣押財務(wù)報表及宣傳資料若干,并于當日詢問該公司法定代表人李蓬,李蓬承認其公司營業(yè)額為114萬余元(與所扣押財務(wù)報表上數(shù)額一致),后由被告人鄭伶具體負責(zé)辦理該案。2006年3月16日,被告人胡某某、鄭某在案件調(diào)查終結(jié)報告及處罰決定書中,認定神龍公司的行為屬于非法傳銷行為,卻隱瞞該案涉及經(jīng)營數(shù)額巨大的事實,為牟取小集體罰款提成的利益,提出行政罰款的處罰意見。被告人胡某某在局長辦公會上匯報該案時亦隱瞞涉及經(jīng)營數(shù)額巨大的事實。2006年4月11日,工商河西分局同意被告人胡寶剛、鄭伶的處理意見,對當事人作出“責(zé)令停止違法行為,罰款50萬元”的行政處罰,后李蓬分數(shù)次將50萬元罰款交給工商河西分局。被告人胡某某、鄭某所在的公平交易科因此案得到2.5萬元罰款提成。
李蓬在分期繳納工商罰款期間,又成立河西、和平、南開分公司,由王福蔭擔(dān)任河西分公司負責(zé)人,繼續(xù)進行變相傳銷活動,并造成被害人華某某等人經(jīng)濟損失共計40萬余元人民幣。公安機關(guān)接被害人舉報后,查明李蓬進行傳銷活動非法經(jīng)營數(shù)額共計2277萬余元人民幣(工商查處時為1600多萬元)。某某市河西區(qū)人民檢察院在審查起訴被告人李蓬、王福蔭非法經(jīng)營案過程中,辦案人員發(fā)現(xiàn)胡某某、鄭某涉嫌徇私舞弊不移交被告人李蓬、王福蔭非法經(jīng)營刑事案件的犯罪線索。
【訴訟過程】
2010年1月13日,胡某某、鄭某因涉嫌徇私舞弊不移交刑事案件罪由天津市河西區(qū)人民檢察院立案偵查,并于同日被取保候?qū)彛?月15日偵查終結(jié)移送審查起訴,因案情復(fù)雜,4月22日依法延長審查起訴期限半個月,5月6日退回補充偵查,6月4日偵查終結(jié)重新移送審查起訴。2010年6月12日,天津市河西區(qū)人民檢察院以被告人胡某某、鄭某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪向河西區(qū)人民法院提起公訴。
2010年9月14日,河西區(qū)人民法院作出一審判決,認為被告人胡某某、鄭某身為工商行政執(zhí)法人員,在明知查處的非法傳銷行為涉及經(jīng)營數(shù)額巨大,依法應(yīng)當移交公安機關(guān)追究刑事責(zé)任的情況下,為牟取小集體利益,隱瞞不報違法事實涉及的金額,以罰代刑,不移交公安機關(guān)處理,致使犯罪嫌疑人在行政處罰期間,繼續(xù)進行違法犯罪活動,情節(jié)嚴重,二被告人負有不可推卸的責(zé)任,其行為均已構(gòu)成徇私舞弊不移交刑事案件罪,且系共同犯罪。
依照《中華人民共和國刑法》第四百零二條、第二十五條第一款、第三十七條之規(guī)定,判決被告人胡某某、鄭某犯徇私舞弊不移交刑事案件罪。一審判決后,被告人胡某某、鄭某在法定期限內(nèi)均沒有上訴,檢察機關(guān)也沒有提出抗訴,一審判決發(fā)生法律效力。
《刑法》第四百零二條 行政執(zhí)法人員徇私舞弊,對依法應(yīng)當移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴重后果的,處三年以上七年以下有期徒刑。
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