會(huì)議由國家市場監(jiān)督管理總局反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)主持，市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)局、反壟斷局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)會(huì)工作人員以及相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)原料藥采購和供應(yīng)的負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
會(huì)上，企業(yè)匯報(bào)了目前市場上出現(xiàn)的原料藥價(jià)格大幅上漲、甚至買不到的現(xiàn)象（斷供現(xiàn)象），致使一些企業(yè)生產(chǎn)的常用制劑品種無法供給市場的情況，與會(huì)企業(yè)就各自企業(yè)在原料藥采購面臨的問題，通過具體品種進(jìn)行了詳細(xì)匯報(bào)，同時(shí)提出意見與建議。
國家市場監(jiān)管總局價(jià)監(jiān)局、反壟斷局領(lǐng)導(dǎo)同與會(huì)企業(yè)代表就原料藥價(jià)格和供應(yīng)方面面臨的問題進(jìn)行了深入交流與溝通，同時(shí)也鼓勵(lì)企業(yè)克服困難做好藥品的供應(yīng)工作，保障人民用藥需求。
上面會(huì)議透露兩大信息：
其一，國家對(duì)于原料藥壟斷的事情相當(dāng)重視，已經(jīng)開始調(diào)研，預(yù)計(jì)相關(guān)行動(dòng)正在醞釀中。
其二，原料藥壟斷情況調(diào)查或?qū)囊恍┚唧w品種開始。協(xié)會(huì)作為行業(yè)和政府橋梁，對(duì)于哪些企業(yè)深受原料藥壟斷之苦的相比十分了解，相關(guān)企業(yè)出席座談會(huì)并且提供了具體品種，有理由相信這些具體品種將會(huì)成為反壟斷調(diào)查的第一批品種。
壟斷暴利堪比販毒
最近一段時(shí)間，原料藥壟斷引發(fā)市場強(qiáng)烈關(guān)注。有媒體報(bào)道稱，過去一個(gè)月，多種原料藥的價(jià)格暴漲數(shù)十倍。如一則主要用于鼻炎、皮膚黏膜過敏及緩解流淚、打噴嚏、流涕等感冒癥狀的原料藥馬來酸氯苯那敏(撲爾敏)，價(jià)格從400元/kg爆漲到23300元/kg。
此前，肌苷、尿酸、苯酚、罌粟堿等多種原料藥價(jià)格均出現(xiàn)大幅上揚(yáng)。一業(yè)內(nèi)人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者反映，用于治療腎、膽或胃腸道等內(nèi)臟痙攣的罌粟堿注射液價(jià)格也在大幅上漲，“像罌粟堿這樣的常用藥、救命藥，6月份售價(jià)僅為3元/支，但現(xiàn)在的價(jià)格是39.8元/支，還是批發(fā)價(jià)。”
至于壟斷的原因，鼎臣咨詢創(chuàng)始人史立臣撰文表示，有一些商業(yè)企業(yè)專門以壟斷原料藥獲得巨額利益，而且這種模式已經(jīng)普遍化，甚至，也有一些制藥企業(yè)參與其中。
壟斷模式很簡單，需要的資金量也不大，史立臣舉例稱：
某種原料藥有ABCD四家原料藥企業(yè)生產(chǎn)，年度總銷售額3個(gè)億，A8000萬，B4000萬，C6000萬，D2000萬，某商業(yè)公司就出面，分別與ABCD四家談全國總包銷協(xié)議，總包銷協(xié)議是超過原來藥企的銷售額的，而且總包銷協(xié)議含有達(dá)不到銷售額某商業(yè)公司全額現(xiàn)金補(bǔ)的條款。
在總包銷協(xié)議下，ABCD不得參與某商業(yè)公司營銷，包括提價(jià)，為了讓原料藥企業(yè)放心，給予一部分前期包銷款項(xiàng)。
之后，商業(yè)公司就開始提價(jià)，多次提價(jià)后，比如達(dá)到了20倍，市場價(jià)格就從3億變成了60億，而刨除一些由于原料藥價(jià)格暴漲放棄制劑生產(chǎn)的企業(yè)，起碼有30億的價(jià)格總量。
實(shí)際某商業(yè)公司投入連2億都不到，卻在一年內(nèi)獲得了20多億的壟斷收入！！！
史立臣還表示，20倍漲價(jià)現(xiàn)在看來是比較少的，還有50倍、60倍的漲價(jià)。這應(yīng)該比毒品還賺錢。
在上面操作模式下，商業(yè)企業(yè)作為第三方，原料藥生產(chǎn)企業(yè)的人很少知道，保密性做得好，不容易被發(fā)現(xiàn)，即便被壟斷監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)了，原料藥生產(chǎn)企業(yè)也容易撇清責(zé)任。還有一種是幾家或獨(dú)家原料藥生產(chǎn)企業(yè)，聯(lián)合起來拉高價(jià)格，搞壟斷，但這種容易被查處，因?yàn)槔娌灰恢拢抑狼闆r的人也比較多，容易被舉報(bào)。
史立臣表示，暴利之外，處罰金額相對(duì)其獲利較輕，這也是原料藥壟斷難以杜絕重要原因。
已有多起反壟斷案件被查
8月21日，國家藥監(jiān)局發(fā)布對(duì)全國人大第3627號(hào)建議的回復(fù)，其中關(guān)于原料藥反壟斷的問題，國家藥監(jiān)局表示，依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》等法律法規(guī)，藥品監(jiān)管部門不承擔(dān)對(duì)原料藥壟斷的查處職責(zé)。對(duì)于原料藥壟斷查處中涉及的提供藥品批準(zhǔn)信息等相關(guān)工作，藥品監(jiān)管部門積極予以配合。
言外之意是，藥監(jiān)局并無權(quán)查處原料藥壟斷，但會(huì)積極配合。實(shí)際上，發(fā)改委反壟斷局和原國家工商總局的反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局一直活躍在原料藥反壟斷的一線。
2017年2月10日，國家工商總局對(duì)壟斷水楊酸甲酯原料藥的武漢新興精英醫(yī)藥有限公司開出220.92萬元的罰單；三天后，國家發(fā)改委官網(wǎng)又通報(bào)了對(duì)有原料藥壟斷前科的山東濰坊隆舜和醫(yī)藥有限公司暴力阻礙反壟斷調(diào)查的處罰公告，這是國家發(fā)改委開出的首張阻礙反壟斷調(diào)查罰單；2017年7月31日，因浙江新賽科藥業(yè)有限公司、天津漢德威藥業(yè)有限公司存在異煙肼原料藥價(jià)格壟斷的行為，對(duì)兩家公司處以罰款共計(jì)44.39萬元，這是自2011年山東復(fù)方血利平原料藥反壟斷調(diào)查案件以來，我國反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)查處的第六起原料藥市場壟斷案。
市場監(jiān)督管理總局出手后，新的查處案件需要等多久呢，會(huì)對(duì)原料藥反壟斷形成震懾嗎？
